加强三个融合促进三个一体化

　　深圳在推进泛珠三角经济区的发展中发挥什么作用，扮演什么角色？
　　
　　深圳应当发挥泛珠江经济合作区与国内外联系的桥梁纽带作用，争做合作区域内招商引资的服务器和高新技术的孵化器，努力为泛珠江经济合作区提供现代物流、融资和企业管理人才培训服务。经过20多年的发展，深圳的经济优势、体制优势、开放优势、区位优势、产业优势、基础设施优势与城市功能优势，使深圳完全有能力为泛珠三角的发展提供上述服务。
　　要实现上述目标，今后深圳要加强三个融合，促进三个一体化：首先是加强与香港的融合，进一步促进深港经济一体化，搭建中西部与香港联系的桥梁。近年来，深港合作领域从“三来一补”发展到基础设施、环境保护、高新技术产业、金融、商贸、航运、交通、物流、旅游、高等教育、医疗卫生等领域，深港基本实现了资源、城市功能、产业结构的互补。目前深圳有4个陆路口岸与香港相通，铜鼓航道、西部通道、粤港高速公路、沿江高速公路、皇岗—落马洲跨界人行通道等跨境大型基础建设工程项目正在筹建，深港西部通道已开工，深港两地在银行资金结算、保险、风险投资领域展开了一系列实质性合作，深圳多家公司在香港创业板上市，港人在深消费购物可以刷卡，香港出票人签发的港币票据可在深圳兑现，深港两地港币票据由过去的国际结算变成同城结算，深港双方提出的港币支票到账时间由原来的5~7个工作日缩短至2个工作日，越来越多港人选择在深圳工作、居住、置业，深港一体化为泛珠三角九省区与香港经济的一体化创造了条件。
　　其次是加强与珠三角的融合，促进与珠三角的一体化。使珠三角11个城市在城市规划、产业布局、城际交通、港口机场、市场建设、环境保护等方面错位发展、功能互补，消除恶性竞争。
　　三是加强与泛珠江流域的合作，促进与泛珠江经济合作区的一体化。深圳经济特区是全国的经济特区，有责任为中国南部各省区的改革开放和现代化建设服务。深圳是率先发展起来的地区，有义务为泛珠江经济合作区的共同富裕和共同发展服务。

发挥五个服务作用

　　深圳可以从五个方面为泛珠江经济合作区的其他省区服务，为泛珠江经济合作区的共同发展做出自己新的贡献。
　　第一，当好泛珠江经济合作区招商引资的桥梁。
　　深圳要充分利用自己独特的区位优势、对外贸易优势、外资企业集中的优势、招商引资的优势、国际会展多的优势，努力为合作区域内各地特别是中西部八省区的招商引资，引进技术、管理、信息、人才，发挥桥梁纽带作用，为合作区域内各省区开拓国际市场、走向世界，发挥桥梁纽带作用，使深圳成为泛珠江经济合作区招商引资的服务器。
　　第二，当好泛珠江经济合作区高新技术的孵化器。
深圳是中国著名的高科技城市，建立了以市场为导向、企业为主体、国内高等院校和科研院所为依托的研究开发体系，2002年全市高新技术企业的研究开发经费达到60.26亿元，现有外商投资研发中心60多家，主要从事电子通信设备、电气机械、医药、仪器仪表、软件等行业研究开发。2003年，深圳全市专利申请总量为12361件，仅次于上海、北京，居第三位。
　　深圳要充分利用其高新技术产业发展的先行优势、集群优势、产业链优势、规模优势、体制机制优势、园区优势、高交会优势、人才聚集优势、风险资本集中的优势，努力为合作区域内各省区用高新技术产业改造传统产业服务，为泛珠江经济合作区高新技术产业发展提供人才、技术、资金、信息的支持与服务，使深圳成为合作区域内各省区高新技术产业发展的孵化器。
　　第三，当好泛珠江经济合作区的重要物流平台。
　　现代物流业是区域经济一体化的重要支撑，物流业是深圳的三大支柱产业之一。20多年来，深圳已成为以国际物流为重点、区域物流为基础、城市配送为支撑的多层次综合性现代物流枢纽城市。深圳港口码头岸线长逾15公里，建成蛇口、盐田等9个商业港区，500吨以上泊位130个，其中万吨以上经营性深水泊位45个，集装箱专用泊位10个，货物年设计吞吐能力近6000万吨。2003年港口货运吞吐量11219万吨，港口集装箱吞吐量1065万标箱，全年远洋运输货运量580万吨，深圳已跃升为全球第四大集装箱枢纽港。
　　第三方物流、配送中心发展较快，一批物流园区相继启动，以生产商、零售商及原材料供应为服务对象的第三方综合物流企业超千家，其中资产1亿元以上的30家，物流配送商品品种达1万多种，IBM、沃尔玛等十多家跨国公司在深圳设立了采购配送中心。
　　深圳机场是全国一级民用机场，有国内23家航空公司进入，开通国内航线148条，国际航线11条，2003年机场旅客吞吐量935.39万人次，机场货邮行吞吐量40万吨，深圳机场已经成为仅次于北京、上海、广州的第四大航空港，深圳是全国惟一的海陆空立体口岸城市。
　　深圳要充分利用其口岸优势、国际大港口优势、海陆空联运优势、物流枢纽城市优势，为合作区域内各省区提供全方位、多层次、现代化、国际化的物流服务，为合作区域内经济发展扮演物流出口通道、物流枢纽中心、物流组织中心和物流配送平台。
　　第四，当好泛珠江经济合作区的重要资本市场。
　　经过20多年的建设，深圳初步建成了以银行、证券、保险、基金为主体，其他多种类型金融机构并存的现代金融体系。金融业是深圳第三产业中的第一大行业，银行、证券、保险、基金机构密度，外资金融机构数量以及从业人员比例均居全国前列。
国内主要金融机构在深圳均设有机构，与180多个国家地区300多家金融机构建立了业务代理关系，金融从业人员逾4万人，发行银行卡1500万张。现有各类金融机构102家，基金管理公司10家，保险公司17家，营业性外资金融机构30多个。国通、深发展、平安、招商、南方、国信等十余家大银行、保险公司、证券公司总部设在深圳。外资银行数量、资产规模和外币存贷款规模在国内仅次于上海。
　　深圳证券交易所2003年末上市公司505家，挂牌股票627只，其中A股491只，B股57只。创业投资机构140多家，创业资本总规模达150亿元，约占全国的2／5。10家基金公司发行基金资产600多亿元，机构数量和发行资产数量占全国一半以上。保险公司总资产103.48亿元，保险密度1352元，相当于全国水平5.57倍；保险深度2.94％，总承保额18639.66亿元，保险市场深度和密度均居全国首位。
　　深圳市是我国首批引进外资银行的地区，是外资银行试办人民币业务的首批试点城市，驻深外资银行机构数量居全国大中城市前列，现有美国花旗银行、香港上海汇丰银行、香港恒生银行等外资银行机构31家，其中营业性分行23家，支行2家，外资银行代表处6家，有16家外资银行获准经营人民币业务。美国友邦等4家外资保险公司也在深圳设立了分公司。研究酝酿之中的深圳创业板或中小企业板市场将进一步增强深圳的区域金融中心地位。
　　深圳要充分利用其独特的金融优势、证券优势、保险优势、风险资本优势、创业融资优势，为合作区内各省区的经济发展、创业投资、进出口、基础设施建设等领域，提供融资、担保和结算等服务。
　　第五，当好泛珠江经济合作区的人才培训基地。
　　区域经济发展离不开人才智力支撑和人力资源的开发。深圳开中国改革开放风气之先，经济发展、体制创新、产业升级、城市建设等方面都取得了较大成绩，深圳可以为泛珠三角各省区培训经济管理、对外贸易、招商引资、投融资、招投标、公用事业管理、国有资产管理、政府采购、物流管理、金融证券、保险、基金管理、风险资本、会展旅游、城市建设、现代企业管理、公共政策管理、人力资源开发、文化产业、人事制度改革等方面的人才；可以接纳中西部地区干部到深圳的政府机关、企事业单位挂职锻炼；可以与中西部地区开展干部对口交流、定点培训、委托培训；深圳的人力资源开发机构多，各层次的猎头公司多，与海外人才中介组织联系多，可以为中西部地区招聘国际人才，引进国际智力和出国培训提供服务，使深圳成为合作区域内的技术人才培训、干部挂职锻炼、人力资源开发、人才引进的重要基地。