香港文汇报讯，深圳市前海管理局局长郑宏杰昨日(21日)在深圳市政府新闻办、大运会组委会新闻办举行的新闻发布会上表示，《前海规划》在去年8月26日正式获国务院批覆以来，前海的开发开放取得了政策、立法以及招商等五大方面的最新进展(详见附表)。同时，深圳以立法带动前海体制机制创新，前海管理局将成为中国内地第一个真正意义上的法定机构。

郑宏杰表示，国务院批覆的《前海规划》中明确了前海在财政税收、土地政策、口岸服务、社会保障、人才支撑等方面的支持政策。

　　广东同意下放部分权限

　　鉴于前海合作开发涉及到产业创新、体制改革、法律适用等重大问题，国务院作出了建立由国家发改委牵头的前海部际联席会议制度以及在非金融类产业项目的审批管理上赋予前海管理机构相当于计划单列市的管理权限两条特殊政策安排，充分体现了中央对前海合作开发的特别关注和高度重视。

　　郑宏杰透露，自去年底以来，前海方面结合《前海规划》赋予的各项先行先试政策措施，围绕前海税收、法制、金融、人才四个关键要素，加快开展政策的研究、梳理和落实工作，目前前海已多次向国家相关部委汇报、沟通，研究制定了一系列方案，部分事项正式上报国家相关部门研究。

　　对于计划单列市权限，郑宏杰指是经济审批权限，而非行政上的概念。拥有非金融产业领域的审批权，主要是为了规范管理和提高效率，避免当前粤港合作中出现的“大门开小门不开”的问题。据透露，目前广东省已经同意下放前海报批的部分权限。

　　正筹建专家谘询委员会

　　继《前海深港现代服务业合作区条例》于7月6日正式颁布实施，《前海深港现代服务业合作区管理局暂行办法》和《前海湾保税港区管理暂行办法》也于日前经深圳市政府常务会议审议原则通过，近期即将公布。郑宏杰指出，这3项法规颁布实施，将为前海今后的体制机制创新奠定更为坚实的法律保障，前海管理局也将成为中国第一个真正意义上的法定机构。

　　在此前颁布的条例中，聘请香港人士进入前海理事会的条目被删改，不少外界人士认为香港在前海规划建设中缺乏实质影响力。前海管理局新闻发言人王锦侠表示，前海立法本身已是借鉴了香港、新加坡的经验，并得到了香港官方以及民间多方支持，当中已经形成了深港深度合作的态势。

　　郑宏杰亦透露，目前前海正在筹备建设专家谘询委员会，当中会吸收香港各界专家知名人士参与，并有直接的建议谘询权。此外，正在筹备的前海投资开发控股公司也可以邀请香港业界人士参与操作和运行。