绍兴滨海新城正式成立于2010年7月,是浙江省构筑海洋经济发展带、推进大平台大产业大项目大企业建设的重点区域,是浙江省“十二五”重点布局的 14个省级产业集聚区和重点开发区(园区)之一。新城地处杭州湾金南翼,位于上海、杭州、宁波三大城市中心地带,规划总面积近500平方公里,空间结构为 “三区、两带、一心”。“三区”即:南区的国家级绍兴袍江经济技术开发区、西区的绍兴县滨海工业区、东区的杭州湾上虞工业园区;“两带”指沿钱塘江的滨海 景观带和沿曹娥江两岸的江滨景观带,是绍兴滨海新城的生态功能调节区、城市休闲旅游区、滨江景观居住区;“一心”是绍兴滨海新城目前正在重点开发的江滨区 域,规划面积142平方公里。
绍兴滨海新城江滨区域是一块充满活力、富有潜力的开发热土,拥有突出的开发比较优势:
交通区位优越。滨海新城西临杭州机场,东连北仑深水良港,杭甬高速、杭甬运河贯穿其中,交通四通八达。特别是随着嘉绍跨江大桥、杭甬客运专线、“杭绍 甬”沿海高速公路等一批重大基础设施项目的建设,未来新城将成为北上沪苏、南下温台、东连宁波、西接杭州的重要交通枢纽。特别是嘉绍跨江大桥2012年底 建成后,将使新城纳入上海“1.5小时经济圈”、 长三角“2小时经济圈”,成为名副其实接轨大上海的“桥头堡”,“长三角”经济圈的重点开发区域。
资源条件较好。142平方公里的江滨区域,可用开发建设用地达65平方公里,而且地势平坦,人口较少,土地资源丰富;区内河道纵横,淡水资源充足,生 活用水取自库容2.35亿立方米、水质达到欧盟优质饮用水标准的小舜江水库;穿境而过的曹娥江已建成国内最大的河口大闸,使百里曹娥江成为河道型水库,可 为区内企业提供大量的淡水资源。
规划优势明显。充分借鉴国内外开发区成功经验的基础上,邀请了顶级规划专家,高起点、高标准编制完成了《滨海新城概念性规划》、《滨海新城江滨区分区 规划》、《绍兴滨海新城环境保护规划》、《江滨区启动区块控制性详细规划》、《江滨区域重要基础设施“十二五”建设规划》等,致力于把滨海新城江滨核心区 打造成为具有江南风貌和滨海风光的特色产业新城、宜居创业新城和生态旅游新城,规划到2030年人口规模达到40万,建设用地达到65平方公里。江滨区的 总体规划为“一心一轴、两区四园”,“一心”指位于区域北部的城市主中心,集中新城商业金融、行政办公、科研创新、休闲旅游等功能,是新城高端综合服务中 心;“一轴”指江滨区域城市空间拓展轴,沿通港大道,连接北部城市主中心与南部工业片区、沥海片区服务中心;“两区”指结合滨江河口景观形成的滨海旅游休 闲区,南部的滨江生态农业观光区;“四园”指南部、东部、北部三个工业园区以及保税物流园区。目前,按照“三年拉开框架、五年初出形象、十年形成规模”的 开发时序,安排南部37平方公里作为先行启动区,总投资近200亿的路、桥等各类基础设施配套建设正在全面推进,力争到“十二五”期末,基本形成适度超 前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系和初具规模的现代产业体系。
产业定位科学。《绍兴滨海产业集聚区发展规划》已首批通过规划评审,已获省政府正式批复。作为绍兴今后推动经济转型升级和打造现代产业示范区的主平 台,新城重点发展先进制造业,大力引进和培育战略性新兴产业,坚决杜绝高能耗、高排放、高污染项目进区。积极培育现代服务业,立足特有的区位优势,鼓励发 展现代物流、信息科技、会展现代商贸、休闲旅游和服务外包、文化创意等新兴服务业态。协调推进高效生态农业,充分发挥农田资源、水资源丰富的优势,突出生 产、休闲、展示、实验的功能,积极推动观光农业、生态农业、休闲农业发展,把现代农业作为新城产业发展的重要组成部分,成为调节生态、统筹城乡发展的特色 产业。在“十二五”期间,江滨区域一期启动区将重点培育建设生物医药、节能电光源、新能源、新材料、先进装备制造等5个特色产业园、1个科创园及1个综合 配套服务区。
体制政策创新。实施“充分授权、封闭运作、办事不出新城”的行政审批机制,通过委托授权、“见章盖章”、“见文发文”等方式,授权新城管委会相应机构 直接履行职能。同时,参照国家级开发区管理权限,在新城设立公安分局、国土分局、环保分局、工商分局、国地税办事处等派出机构,赋于县级相关职能部门同等 审批管理权限。财政按照一级管理体制独立运作,江滨区域产生的一级地方财政收入、土地出让净收益,十年内全额返还,支持新城开发建设。浙江省和绍兴市高度 重视滨海新城的开发建设,按照浙江省产业集聚区的政策,对鼓励发展的投资项目,在要素保障方面给予重点倾斜,在税收扶持方面对企业上交属省财政留成部分给 予全额返还,对项目办证实行“零规费”管理;项目用地在签订进区协议的基础上以“招拍挂”方式出让,基准地价低于上海、杭州、宁波等周边地区。对高新技术 产业项目、重大投资项目,实行“一事一议”的激励政策。
绍兴滨海新城是一方投资热土、创业宝地,充满着无限的机遇和希望,已建城2500年的绍兴将敞开热情开放的宽阔胸怀,诚邀各方嘉宾前来参观考察、投资兴业,共创新城美好未来。